党员和公务员能做哪些副业，不能做的兼职有哪些？
对于身处体制内的党员和公务员而言，副业与兼职问题始终是一个高度敏感且必须审慎对待的领域。它不仅关系到个人收入的补充，更直接牵涉到职业操守、纪律红线乃至法律的严肃性。探讨这一话题，必须摒弃模糊地带的认知，建立起一套清晰、严谨的判断框架。这个框架的核心，并非简单的“能”或“不能”，而是对“利益冲突”这一根本原则的深刻理解和严格遵守。
一、 法规与纪律的基石：为何限制远多于放开？
要理解党员公务员的副业边界，首先必须明晰其背后的法理与逻辑基础。《中华人民共和国公务员法》第五十九条明确规定，公务员不得“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。这一条款是所有讨论的出发点。其立法本意在于，公务员掌握着公权力，其职责是为公众服务，若允许其随意经商或参与营利活动，极易滋生权力寻租、利益输送等腐败行为，破坏社会公平正义，损害政府公信力。对于党员干部而言，《中国共产党纪律处分条例》中的要求更为严格，将廉洁自律提升到了政治纪律的高度。因此，任何副业形态的探讨，都必须首先过一道“安检”：它是否会影响职务的公正执行？是否会利用职权或职务影响力谋取私利？这是判断一切的前置条件。理解了这一点，就能明白为何公务员的副业选择空间看似狭窄，实则是为了保障公权力的纯洁性和公信力所必需的制度设计。
二、 绝对禁区：不可触碰的“高压线”
基于上述原则，一系列明确的“高压线”被划定出来，这些是党员和公务员绝对不能涉足的领域。首先是经商办企业。这包括但不限于注册个体工商户、创办公司、成为企业股东或担任任何形式的董事、监事、经理等职务。无论是亲自下场还是借他人名义代持，都属于严重违纪违法行为。其次是利用职权或职务影响谋利。例如，利用自己掌握的内部信息进行炒股、期货等金融投资；利用职务便利，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人经商办企业提供便利条件；或者通过“打招呼”、“批条子”等方式干预市场经济活动，从中收取“好处费”。再次是有偿中介活动。充当“掮客”，利用自己的身份和人脉关系，为他人撮合交易、承揽项目并从中抽取佣金，这是典型的权力变现，被严厉禁止。最后是违规在社会组织兼职。虽然在一些行业协会、学会等非营利组织兼职并不完全禁止，但必须经过组织批准，且不得领取薪酬、奖金、津贴等报酬。未经批准擅自兼职并取酬，同样构成违纪。这些禁令共同构成了公务员副业禁令与红线的核心内容，任何心存侥幸的试探都可能导致职业生涯的终结。
三、 合法空间：在阳光下探索的“安全区”
尽管限制严格，但法规并非要断绝公务员所有业余创收的途径。在不影响本职工作、不利用公权力、不与公共利益发生冲突的前提下，依然存在一些被普遍认可的“安全区”。这些领域主要集中在非营利性的、与职务无关的、纯粹的个人技能或劳动付出上。第一，文学艺术创作。公务员在业余时间进行文学写作、书画创作、摄影、音乐谱曲等，并通过正规渠道发表、出版作品获取稿酬或版税，这是合法的。关键在于创作内容不能泄露国家秘密、工作秘密，不能丑化党和国家形象，且创作过程完全利用业余时间。第二，教学与讲学。在不影响工作的前提下，经单位批准，到高等院校、干部学院等机构进行非营利性的授课、讲座，可以按规定获取合理的课酬。但需要强调的是，不能利用公务员身份进行商业性讲课，更不能在授课中夹带私货，为特定企业或产品站台。第三，部分体力劳动或技能服务。例如，在农村拥有宅基地的公务员，在节假日、周末回家从事农业劳动，并将自家的农副产品出售，这属于劳动所得，一般不视为违规。同样，利用个人拥有的专业技能（如维修、设计等）为亲友提供非商业性的帮助，通常也被允许。第四，合规的金融投资。公务员可以购买股票、基金、国债等理财产品，但必须使用合法财产，且不能利用内幕信息，不能在监管对象或自己管辖范围内的企业进行投资。这条路径风险较高，需要极强的自律性。这些党员公务员能做的副业，共同特点是“纯粹”与“透明”，它们建立在个人才华和辛勤劳动之上，而非公共权力的延伸。
四、 新兴业态的挑战：灰色地带的审慎辨析
随着互联网经济的蓬勃发展，网约车司机、自媒体博主、网络主播、知识付费等新兴业态不断涌现，它们为公务员业余时间合法创收提供了新的想象空间，但也带来了前所未有的合规挑战。这些领域往往处于政策法规的灰色地带，需要从业者具备极高的政治敏感性和纪律自觉性。以自媒体为例，一名公务员开设公众号或视频号，分享生活常识、读书心得，粉丝打赏或平台广告分成是否可行？这需要分情况讨论。如果内容与本职工作毫无关联，且全程匿名或使用化名，不暴露公务员身份，理论上风险较小。但一旦内容涉及时事评论、政策解读，就容易因身份越界而违规。如果利用公务员身份进行“认证”，吸引流量，再通过广告、带货等方式变现，这实质上已经将公职身份商业化，触碰了纪律红线。再比如网约车，业余时间开网约车看似是单纯的劳动付出，但存在安全风险、时间冲突，以及可能因服务纠纷而暴露身份、影响单位形象的潜在问题。对于这些新兴业态，最稳妥的做法是“从严把握”，在没有得到组织明确许可前，不轻易尝试。党员干部廉洁从业与副业边界的划定，在数字时代变得更加复杂，需要个体不断学习和适应新的纪律要求。
五、 价值重塑：从“创收”到“增值”的思维转变
面对严格的公务员兼职规定最新解读，党员和公务员群体或许需要完成一次思维上的深刻转变：将副业的关注点从单纯的“创收”转向更高层次的“个人增值”。体制内的职业路径，其核心价值在于服务社会、实现公共利益，而非个人财富的快速积累。与其在副业的灰色地带冒险试探，不如将业余时间投入到能够提升自我、有益于长远发展的活动中。例如，系统性地学习一门新知识、新技能，无论是外语、法律还是信息技术，这些“智力投资”不仅能丰富个人生活，更能反哺本职工作，提升履职能力。参与志愿服务、社区公益活动，虽然不能带来直接经济收益，但能增进对社会的理解，涵养公仆情怀，这笔“精神财富”远比金钱更为珍贵。这种思维转变，并非是放弃对美好生活的追求，而是在一个更宏大、更可持续的维度上定义个人价值。它意味着将个人成长与公共事业紧密结合，在恪守本分、廉洁自律的前提下，实现一种更为厚重和有意义的人生。这既是对法规的敬畏，也是对自身职业身份的深刻认同与尊重。