公务员做副业哪些能做，中纪委允许的有这些？

在当前社会经济环境下，公务员群体对于“副业”的讨论从未停歇。这份讨论背后，既有对提升生活品质的现实考量，也有对个人价值实现的多元追求。然而，公务员身份的特殊性，决定了其任何职业行为都必须置于严格的纪律与法律框架之下。探讨“中纪委允许的公务员副业”这一议题，不能简单罗列一份“可以”与“不可以”的清单，而应深入理解其背后的原则与逻辑，即如何在不触碰纪律红线、不违背公务员法精神的前提下，合法合规地探索个人发展的可能性。

首先，我们必须厘清新公务员法关于兼职的规定这一根本依据。新《公务员法》第五十九条明确规定，公务员不得“违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。这一条款是界定公务员能否从事副业的总阀门，其核心要义在于防止利益冲突，维护公务员队伍的廉洁性与公信力。这里的“有关规定”，不仅指《公务员法》本身，更涵盖了《中国共产党纪律处分条例》、中纪委发布的各项禁令以及各地区、各单位制定的具体实施细则。理解这一点至关重要，它意味着公务员从事副业的“合法性”并非一成不变，而是需要结合自身岗位、单位性质和最新纪律要求进行动态判断。例如，一个在市场监管部门工作的公务员，若从事餐饮经营，即便是在业余时间，也天然存在利用职务影响力为自己或他人谋利的嫌疑，这显然是纪律所不容许的。因此，公务员从事副业的纪律红线第一条，便是必须彻底斩断副业与本职工作之间任何可能的利益输送链条。

那么，这条红线具体划在哪里？中纪委及相关部门通过多年的实践与案例总结，已经勾勒出清晰的“禁区”。这主要包括：严禁经商办企业，无论是注册公司还是成为股东、监事等；严禁利用职权或职务影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人经营活动提供便利；严禁在营利性组织中兼职取酬，包括担任顾问、名誉职务等看似“虚职”但实为“挂证取酬”的行为；严禁从事有偿中介活动，利用信息不对称居间牟利；严禁违反规定买卖股票，尤其是在证券、金融监管等敏感岗位的公务员；严禁在国（境）外注册公司或者投资入股，以及参与其他可能影响公正执行公务的营利性活动。这些禁令如同一张高压电网，任何触碰都将面临严厉的纪律处分，轻则警告记过，重则开除公职，甚至可能构成刑事犯罪。其目的非常明确，就是要确保公务员手中的公权力始终姓“公”，绝不能异化为个人谋取私利的工具。

明确了“禁区”，我们再来探寻“绿区”，也就是中纪委允许的公务员副业或者说公务员合法兼职范围。这个范围虽然相对狭窄，但并非完全封闭。其核心判断标准在于：该副业是否“非营利性”或“与公职身份无关联”，且不利用任何公职资源。基于此，以下几类活动通常被认为是合规的。第一，学术研究与知识转化。公务员利用自身的专业知识和研究成果，在经单位批准后，可以从事讲课、著书、撰写专栏等活动。这类活动的本质是知识分享，而非商业经营，只要不涉及内部敏感信息，不占用工作时间，所得稿酬或讲课费是合法的。第二，文艺创作。例如，利用业余时间进行文学、书法、绘画、音乐等艺术创作并出售作品。这被视为个人爱好与才华的展现，与公务员的职务行为无涉，是政策所鼓励的精神文明建设活动。第三，体力劳动与零工经济。在不影响本职工作、不使用公车、不暴露公职身份的前提下，利用周末或节假日时间，从事如网约车司机、外卖配送、家政服务等体力劳动，目前普遍被认为是被允许的。这类工作的特点是技术门槛低、与权力无涉、收入透明，完全符合“靠劳动挣钱”的原则。第四，合规的投资理财。购买基金、国债、银行理财产品等，属于个人财产性收入，与主动经营企业有本质区别，是被允许的。但需注意，这必须是基于公开市场信息进行的个人投资行为，而非利用内幕消息进行的“炒股”。

然而，即便是在“绿区”内活动，也绝非高枕无忧。公务员副业如何避免违纪，关键在于建立一套严谨的“防火墙”机制。首要的步骤是“事前报备”。根据中组部相关规定，公务员从事或参与营利性活动，即使是符合规定的，也应当事先向所在单位党组织（人事部门）书面报告。这一报备制度，既是组织对干部的监督，更是对干部自身的保护。通过报备，组织可以帮助个人评估潜在风险，给出指导意见，避免因“不懂规矩”而无意中违纪。其次，要严格做到“公私分明”。工作时间、办公设备、公务车辆、信息数据等一切公共资源，绝不能用于个人副业。在从事副业时，应避免以公务员身份示人，不利用职务影响力为副业活动站台或拉拢资源。再次，要时刻保持“敬畏之心”。纪律规定是动态变化的，今天合规的做法，明天可能因新规出台而不再适用。因此，必须持续学习，密切关注最新的政策文件和纪律要求，对自己的行为进行常态化审视。一旦发现存在模糊地带或潜在风险，应立即停止并主动向组织咨询。

归根结底，公务员选择从事副业，是一场对个人定力、纪律意识和责任担当的综合考验。它要求我们在“公”与“私”之间找到精准的平衡点。公务员的职业属性决定了我们的首要职责是为人民服务，这份职责是光荣的，也必然伴随着一定的约束。当我们试图在八小时之外开拓一片新天地时，必须始终铭记，头顶的国徽和肩上的责任是第一位的。任何副业的尝试，都应以不损害这份职责为前提。真正的个人价值实现，不仅仅在于物质收入的增加，更在于通过恪尽职守、廉洁奉公所赢得的社会尊重与职业荣誉感。在纪律的框架内，我们完全可以凭借智慧和汗水，让生活更加丰盈，但这一切的基石，永远是那份对公权力的敬畏和对初心的坚守。