专兼职党务干部红头文件咋制定？选优配强要注意啥？

制定一份高质量的专兼职党务干部管理红头文件，并以此为遵循实现队伍的选优配强，是新时代加强党的组织体系建设、提升基层治理能力的关键抓手。这项工作绝非简单的人事安排，而是一项具有高度政治性、战略性和系统性的工程，其核心在于通过制度化、规范化的路径，将党的组织优势转化为强大的治理动能。一份好的文件，既要体现顶层设计的严谨性，又要契合基层实践的灵活性，最终目标是锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的党务工作铁军。

首先，红头文件的制定必须建立在深刻的现实洞察与严谨的法理依据之上。其制定过程本身就是一次对党务干部队伍现状的全面“体检”和对未来发展的系统“谋划”。文件的开篇“总则”部分，必须旗帜鲜明地阐明制定的依据，如《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》等党内法规，确保文件的权威性与合法性。同时，要精准界定文件的适用范围，明确“专职”与“兼职”党务干部的具体内涵与边界，避免在实际操作中出现概念模糊、权责不清的问题。例如，专职干部应聚焦主责主业，全身心投入党务工作；而兼职干部，则需明确其在完成本职业务工作的同时，所承担的党务工作的具体职责与工作量，这直接关系到后续的考核与激励。文件的制定流程也需遵循“调研-起草-征求意见-审议-发布”的科学路径，广泛吸纳来自不同层级、不同领域党组织的意见建议，特别是要倾听一线党务工作者的心声，确保文件条款能够“接地气”、可操作，真正解决实际问题，而不是悬在空中的“象牙塔”规范。

其次，文件的核心内容架构必须围绕“选、育、管、用”四个关键环节进行系统性设计，形成闭环管理。在“选”的环节，要确立清晰、科学的选拔任用标准。这不仅是选优配强的前提，更是确保队伍政治本色的“第一道关口”。标准必须坚持把政治标准放在首位，强调对党忠诚、信念坚定、敢于担当。在此基础上，细化专业能力标准，如组织协调能力、群众工作能力、政策理解与执行能力等。对于专职干部，应侧重其专业深度和创新能力；对于兼职干部，则应侧重其业务融合能力和在群众中的影响力。选拔程序上，要严格执行民主推荐、组织考察、讨论决定等规定，增加透明度和公信力，坚决杜绝“带病提拔”。在“育”的环节，文件需构建常态化的教育培训体系。这不应是临时的、零散的，而是一个长效机制。培训内容要与时俱进，既包含党的创新理论，也涵盖党务实务技能、现代管理知识等。培训方式要多样化，可采用集中授课、案例研讨、线上学习、实践锻炼等多种形式，特别要注重为兼职干部提供“菜单式”、“碎片化”的学习资源，以适应其工作特点。

再者，“管”与“用”是激发队伍活力、确保履职效能的保障，也是文件制定中最具挑战性的部分。管理上，要建立科学的考核评价机制。考核指标应能量化则量化，不能量化的则要具体化，避免“干好干坏一个样”。考核结果必须与激励约束机制紧密挂钩，形成鲜明导向。对于专职干部，要畅通其职业发展通道，在职务晋升、评优评先上给予倾斜。对于兼职干部，则要探索多元化的激励方式，除了适当的工作补贴外，更要注重精神激励，如设立“优秀党务工作者”荣誉、将其党务工作表现作为评职称、提拔任用的重要参考等，让他们有干劲、有奔头、有荣誉感。使用上，要坚持人岗相适、人尽其才的原则。要根据干部的特长和性格，安排到最能发挥其作用的岗位上。要敢于给年轻干部压担子，让他们在急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨。同时，要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造一个既严格要求又充满关怀的工作环境。

在实践中，选优配强专兼职党务干部队伍，尤其要处理好几个关键矛盾。一是兼职干部的“双重身份”带来的精力分配与角色平衡问题。文件必须明确其所在单位党组织的支持责任，为其开展党务工作提供必要的时间、资源和条件保障，避免党务工作沦为“副业的副业”。二是激励措施的“有效性”问题。单纯的物质激励对于党务工作而言效果有限，必须将物质激励与精神激励、事业激励有机结合，尤其要强化事业平台和荣誉感召，让党务工作成为一项受人尊敬、值得追求的事业。三是队伍结构的“优化”问题。选优配强不是简单地挑选“能人”，而是要着眼于整个队伍的结构性优化，形成合理的年龄梯次、专业互补和气质搭配，使整个团队如同一部精密的机器，每个零件都能在恰当的位置上发挥最大效能，产生“1+1>2”的化学反应。

最终，一份成功的专兼职党务干部管理文件，其价值不仅在于纸面上的条文，更在于它能否真正落地生根，转化为推动党务干部队伍建设长效机制的强大动力。它应该是一份动态的、开放的行动指南，能够根据实践发展和形势变化进行适时修订与完善。通过这份文件的引领和规范，我们才能真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀人才选拔到党务干部岗位上来，让他们在基层党建的广阔舞台上施展才华，从而不断夯实党的执政根基，确保党的事业薪火相传、兴旺发达。这项工作的成效，最终要体现在基层党组织战斗堡垒作用的增强和党员先锋模范作用的发挥上，体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感的提升上。