领导干部企业兼职需要审批吗？劳务费用怎么算？
领导干部在企业兼职是否需要审批，其劳务费用又该如何计算，这并非一个简单的行政事务问题，而是衡量一名公职人员能否恪守本分、防范利益冲突的核心标尺。答案清晰且不容置疑：必须审批，且严禁违规取酬。这一刚性要求，根植于我国全面从严治党和依法治国的宏大背景，其核心在于维护国家公职的廉洁性与市场的公平性，确保公权力始终在阳光下运行。
一、审批的必要性与制度框架：为何要“管”
首先，理解为何审批是必经程序，需要从制度的顶层设计入手。党政领导干部掌握着公共资源的管理权和分配权，其一言一行都关联着公共利益。若允许其随意在企业兼职，特别是那些与其管辖领域、审批权限相关的企业，便极易滋生“政企旋转门”和利益输送的温床。这不仅会破坏正常的市场经济秩序，让其他市场主体在竞争中处于不利地位，更会严重侵蚀政府公信力，损害党在人民群众中的形象。因此，建立严格的审批制度，其根本目的并非限制人才的合理流动，而是构建一道坚实的“防火墙”，实现政企分开，从源头上预防腐败。相关的法律法规体系已十分完备，从《中华人民共和国公务员法》到《中国共产党纪律处分条例》，再到中组部、人社部等部门联合印发的《关于规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，共同织就了一张严密的制度网络，明确了审批的权限、程序和纪律要求。
二、审批流程的精细化拆解：如何“审”
审批并非走过场，而是一套严谨、规范的流程。对于有意向在企业兼职的领导干部而言，必须清晰地掌握党政领导干部兼职审批流程，确保每一步都合法合规。通常，这一流程包含以下几个关键环节：
第一，个人申请与单位初审。领导干部本人需首先向所在单位或同级组织人事部门提交书面申请，详细说明拟兼职企业的基本情况、兼职的必要性、兼职期限、具体工作内容以及是否领取报酬等关键信息。所在单位党组织或人事部门对申请材料的真实性、兼职的合规性进行初步审核，并形成明确的初审意见。这一步是基础，任何信息的隐瞒或虚报都可能构成违纪。
第二，组织人事部门审核。初审通过后，申请材料将上报至具有干部管理权限的组织人事部门进行复核。审核的重点在于考察兼职行为是否符合相关规定，例如，是否与其本职工作存在利益冲突，是否违反了任职回避规定，兼职的企业是否与其管辖的行业或领域有直接或间接的业务往来等。组织人事部门会进行更全面的背景调查和风险评估。
第三，报请上级审批。根据干部的管理权限，不同级别的领导干部需要报请不同层级的审批机构。例如，省部级干部的兼职审批权限在中央，而市县级干部则由省级或市级组织部门负责。审批机构会综合各方意见，最终做出是否批准的决定。对于一些特殊情况，如在经济不发达地区挂职支持企业发展，或有重大战略意义的项目，审批机构可能会进行更为审慎的专项评估。
第四，审批结果公示与备案。为增强透明度，监督权力运行，审批结果通常需要在一定范围内进行公示。获批后，领导干部的兼职情况还需向纪检监察机关备案，接受持续监督。需要特别指出的是，即使是学术性、公益性的社团兼职，虽审批程序相对简化，但“报备”同样是必须履行的义务，绝非“免审金牌”。
三、劳务费用的纪律红线：能不能“拿”
这是问题的第二个核心，也是一条绝对不能触碰的高压线。关于领导干部兼职取酬规定，纪律要求极为明确：经批准在企业兼职的党政领导干部，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等任何形式的报酬，也不得获取股权和其他额外利益。
那么，“劳务费用怎么算”这个问题的答案，本质上就是“不能算”。为什么？因为领导干部的薪酬由国家财政保障，其履行公职已经获得了相应的报酬。在企业兼职，通常被视为其公务职责的延伸或为社会提供服务的一部分，其价值已经体现在其本职工作的薪酬中。如果再从企业获取报酬，就构成了双重获益，这与公职人员的廉洁性要求背道而驰。
实践中，可能会遇到一些看似合理的费用支出，如参加企业会议的交通费、食宿费等。正确的处理方式是，这些必要费用应由领导干部所在的行政或事业单位按规定报销，而非由兼职企业承担。任何形式的“讲课费”、“咨询费”、“顾问费”或以实物、购物卡等变相支付的报酬，都严格禁止。对于公务员在企业兼职规定而言，这一要求适用于所有在职公务员，无论其兼职企业的性质是国有还是民营。退休后的领导干部在企业兼职，虽然有“三年冷却期”等相对宽松的规定，但同样需要审批，且取酬受到严格限制，绝不能利用在职时的影响力为退休后的“捞金”铺路。
四、违规行为的沉重代价：违规了“怎么办”
明知故犯、顶风违纪，必然要付出沉重代价。领导干部违规兼职后果远不止是“批评教育”那么简单，而是涵盖党纪、政务乃至法律责任的立体化惩处体系。
根据《中国共产党纪律处分条例》，违反有关规定在企业兼职并领取报酬，将视情节轻重给予警告直至撤销党内职务的处分。对于违规获取的经济利益，将予以收缴。如果利用兼职便利，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋取利益，或者进行利益输送，则可能构成更严重的违纪违法问题，如受贿罪。例如，某市住建局局长，未经审批兼任当地一家房地产公司的“战略顾问”，每年领取高额“顾问费”，并利用职权在项目审批上为其提供便利。这种行为，不仅违反了兼职规定，更涉嫌构成受贿犯罪，等待他的将是开除党籍、开除公职的政务处分，并移交司法机关追究刑事责任。近年来，各级纪检监察机关通报的典型案例，无不释放出“越往后执纪越严”的强烈信号，警示每一位领导干部必须心存敬畏、手握戒尺。
五、常态化治理与个人自觉：如何“防”
规范领导干部兼职管理是一项长期而艰巨的任务，需要规范领导干部兼职管理的制度建设与个人品德修养同向发力。从治理层面看，监督手段正日益智能化。通过运用大数据技术，将工商注册信息、领导干部个人事项报告数据进行交叉比对，可以更高效地发现“隐形兼职”和“违规取酬”问题线索。同时，加强对领导干部个人有关事项报告的核查力度，将兼职情况作为必核内容，让隐瞒无处遁形。
然而，制度的笼子扎得再紧，最终还是要靠个人的自觉遵守。对于每一位手握公权的领导干部而言，兼职审批与取酬规定，并非束缚手脚的繁文缛节，而是一面映照初心与使命的镜子。每一次申报，都是一次对党性的检验；每一次拒绝诱惑，都是一次对忠诚的淬炼。在面对企业抛出的“橄榄枝”和高额回报时，领导干部必须清醒地认识到，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。选择成为一名公职人员，就意味着选择了奉献与约束，就必须割舍与公权力身份不相符的经济利益。唯有如此，才能在职业生涯中行得端、走得稳，真正做到清清白白做人、干干净净做事，不负党和人民的信任与重托。